一百二十八集四肖中特
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国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见

作者:   来源:国务院   发布时间:2017-03-30

国发〔2017〕22号

国务院各部委、各直属机构:

  为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实中央经济工作会议精神和十二届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》部署,做好今年政府工作,实现经济社会发展目标任务,现就《政府工作报告》确定的重点工作提出部门分工意见如下:

  一、落实2017年工作总体部署

  (一)总的要求和主要预期目标。坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把?#25214;?#39046;经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,?#35782;?#25193;大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;进出口回?#35748;?#22909;,国?#36866;?#25903;基本平衡;居民收入和经济增长基?#23601;?#27493;;单位国内生产总?#30340;?#32791;下降3.4%以上,主要污染物排放量继续下降。坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在区间调控基础上加强定向调控、相机调控,提高预见性、精准?#38498;?#26377;效性,注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合,确保经济运行在合理区间。(国家发展改革委牵头,工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、商务部、人民银行等按职责分工负责)

  (二)财政政策要更加积极有效。赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。其中,中央财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元,继续发行地方政府置换债券。全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收?#35328;?000亿元,?#27426;?#35201;让市场主体有切身感受。财政预算安排要突出重点、有保有压,加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%,重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不?#24066;?#22686;加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。(财政部牵头,国家发展改革委、人民银行、税务总?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (三)货币政策要保持稳健中性。广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。综?#26174;?#29992;货币政策工具,维护流动性基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向,保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。(人民银行、国家发展改革委、财政部、银监会、证监会、保监会、国家外汇?#20540;?#25353;职责分工负责)

  二、用改革的办法深入推进“三去一降一补”

  (四)扎实有效去产能。今年再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。淘汰、停建、?#33322;?#29028;电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,优化能源结构,为清洁能源发展腾空间。严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业?#20445;?#25512;动企?#23548;?#24182;重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,加强事中事后监管,严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工,中央财政专项奖补资金要及时拨付,地方和企业要落实相关资金与措施,确保分流职工就业有出路、生活有保障。(国家发展改革委、工业和信息化部牵头,财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、水利部、人民银行、国务院国资委、工商总局、质检总局、安全监管总局、国家能源局、国家煤矿安监?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (五)因城施策去库存。支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进?#24247;?#20135;市场平稳健康发展的长效机制,健全购租并举的住房制度,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。加强?#24247;?#20135;市场分类调控,房价?#38505;?#21387;力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为,遏制热点城市房价过快?#38505;恰?#20170;年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租?#24247;?#20445;障性住房,因地制宜、多种方式提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。(住房城乡建设部牵头,国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、人民银行、国务院国资委、税务总局、工商总局、国家林业局、银监会、证监会、保监会、开发银行、农业发展银行等按职责分工负责)

  (六)积极稳妥去杠杆。在控制总杠杆?#23454;?#21069;提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法治化债转股,发展多层次资本市场,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,逐步将企业负债降到合理水平。(国家发展改革委、财政部、人民银行、国务院国资委、银监会、证监会等按职责分工负责)

  (七)多措并举?#20826;?#26412;。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳?#20843;?#24471;额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发?#24310;?#21152;计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。(财政部、税务总局、科技部等按职责分工负责)

  名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降?#22836;?#31246;负担。一是全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续?#23454;?#38477;低“五?#25214;?#37329;”有关缴费比例。(财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、人民银行、银监会、证监会、保监会、中国铁路总公司等按职责分工负责)五是通过深化改革、完善政策,降低企业制度性交易成本,降低用能、物流等成本。(国家发展改革委牵头,工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、国家能源局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责)

  (八)精准加力补短板。针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题,结合实施“十三五”规划确定的重大项目,加大补短板力度,加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。(国家发展改革委牵头,财政部、科技部、环境保护部、交通运输部等按职责分工负责)

  (九)深入实施精准扶贫精?#32426;?#36139;。今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区、边疆和民族地区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫,做好因病等致贫返?#24230;?#20247;帮扶,实施贫困村整体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制,支持和引导社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫?#34180;?#25968;字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。(国务院扶贫办牵头,国家发展改革委、教育部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家卫生计生委、人民银行、审计署、国家林业?#20540;?#25353;职责分工负责)

  三、深化重要领域和关键环节改革

  (十)?#20013;?#25512;进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,加快扩大市场准入?#22909;?#28165;单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。清理取消一批生产?#22836;?#21153;许可证。深化商事制度改革,实行多证合一,扩大“证照分离”改革试点。完善事中事后监管制度,实现?#20843;?#38543;机、一公开”监管全覆?#29301;?#25512;进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通,形成全国统一政务服务平台。(中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、工商总局、海关总署、质检总局、食品药品监管总局、国务院法制办、国家网信办、国家海洋?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (十一)继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增政策。简化增值?#20843;?#29575;结构,今年由四档税率简并至三?#25285;?#33829;造简洁透明、更加公平的税收环?#24120;?#36827;一步减轻企业税收负担。加快推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,制定收入划分总体方案,健全地方税体系,规范地方政府举债行为。深入推进政府预决算公开,倒逼沉淀资金盘活,提高资金使用效率,每一?#26159;?#37117;要花在明处、用出实效。(财政部牵头,税务总?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (十二)抓好金融体制改革。促进金融机构突出主业、下沉重心,增强服务实体经济能力,坚决防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实行差别化考核评价办法和支持政策,有效?#33322;?#20013;小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用。推进农村信用社改革,强化服务“三农”功能。深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域性股权市场。做好今年在香港和内地实施“债券通”相关工作。拓宽保险资金支持实体经?#20204;?#36947;。大力发展绿色金融。推动融资租赁?#21040;?#24247;发展。高度警惕不良资产、债券违约、影?#21491;?#34892;、互联网金融等累积风险。积极稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规?#30563;?#34701;秩序,筑牢金融风险“防火?#20581;保?#23432;住不发生系统性金融风险的底线。(人民银行、中央编办、国家发展改革委、公安部、财政部、商务部、国务院国资委、国务院港澳办、银监会、证监会、保监会、国家外汇局、开发银行、农业发展银行等按职责分工负责)

  (十三)深入推进国企国资改革。以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基?#23601;?#25104;公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实?#24066;?#27493;伐。抓好电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务。?#20013;?#25512;进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会职能,解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管,确保资产保值增值,把人民的共同财富切实守护好、发展好。(国务院国资委、国家发展改革委、财政部牵头,工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行、审计署、工商总局、国家统计局、银监会、证监会、国家能源局、全国总工会、中国铁路总公司等按职责分工负责)

  (十四)更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。积极构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平?#21462;?#26426;会平?#21462;?#35268;则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域,都要?#24066;?#21508;类市场主体平等进入?#29615;?#21521;外资开放的行业和领域,都要向民间资本开放?#29615;?#24433;响市场公平竞争的不合理行为,都要坚决制止。(国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、工商总局、全国工商联等按职责分工负责)

  (十五)加强产权保护制度建设。加快完善产权保护制度,依法保障各种所有制经济组织和公民财产权,激励人们创业创新创富,激发和保护企?#23548;?#31934;神,使企?#23548;?#23433;心经营、放心投资。对于侵害企业和公民产权的行为,必须严肃查处、有错必纠。(国家发展改革委牵头,全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、人民银行、国务院国资委、工商总局、国家林业局、国家知识产权局、国务院法制办、全国工商联等按职责分工负责)研究住宅土地使用权到期续期问题,积极配合有关方面提出相关法律修改议案。(国土资源部、国务院法制办牵头,财政部、住房城乡建设部等按职责分工负责)

  (十六)大力推进社会体制改革。深化收入分配制度配套改革。稳步推动养老保险制度改革,划转部分国有资本充实社保基金。(国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、证监会、社保基金会、全国总工会等按职责分工负责)深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方?#38477;?#25913;革。深入推进教育、文化和事业单位等改革,把社会领域的巨大发展潜力充分?#22836;?#20986;来。(国家卫生计生委、中央编办、财政部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、食品药品监管总局、国务院医改办、教育部、商务部、文化部、国务院国资委、国家中医药?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (十七)深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制,建立资源环境监测预警机制,开展健全国家自然资源资产管理体制试点,出台国家公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。(国家发展改革委、中央编办、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋?#20540;?#25353;职责分工负责)

  四、进一步?#22836;?#22269;内需求潜力

  (十八)促进消费稳定增长。适应消费需求变化,完善政策措施,改善消费环境。加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点,支持社会力量提供教育、文化、养老、医?#39057;确?#21153;。推动服务?#30340;?#24335;创新和跨界融合,发展医养结合、文化创意等新兴消费。落实带薪休假制度,完善旅游设施?#22836;?#21153;,大力发展乡村、休?#23567;?#20840;域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。(国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、国家卫生计生委、国家林业局、国家网信办、国家旅游局、国家邮政局、供销合作总社等按职责分工负责)增加高?#20998;?#20135;品消费。引导企业增?#20998;幀?#25552;?#20998;省?#21019;?#25918;疲?#25193;大内外销产品“同线同标同质”实施范围,更好满足消费升级需求。(工业和信息化部、质检总局、国家发展改革委等按职责分工负责)整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为,加强消费者权益保护,让群众花钱消费少烦心、多舒心。(全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、商务部牵头,国家发展改革委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家知识产权?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (十九)积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用和通用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投?#23454;?#25919;策措施。深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账?#34180;#?#22269;家发展改革委、财政部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国务院国资委、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责)

  (二十)优化区域发展格局。统筹推进三大战?#38498;汀八?#22823;板块”发展,实施好相关规划,研究制定新举措。(国家发展改革委牵头,有关部门按职责分工负责)推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转?#22836;?#23637;。优化空域资源配置。推进海洋经济示范区建设,加快建设海洋强国,坚决维护国家海洋权益。(国家发展改革委、外交部、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、海关总署、国家海洋局、中国民航局、国家?#23637;?#22996;办公?#19994;?#25353;职责分工负责)

  (二十一)扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。促进“多规合一?#20445;?#25552;升城市规划设计水平。(国家发展改革委、公安部、民政部、国土资源部、住房城乡建设部等按职责分工负责)推进建筑业改革发展,提高工程质量。统筹城市地?#31995;?#19979;建设,加强城市地?#23454;?#26597;,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,有效治理交通拥堵?#21462;?#22478;市病?#20445;?#20351;城市既有“面子?#34180;?#26356;有“里子?#34180;#?#20303;房城乡建设部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、交通运输部、水利部等按职责分工负责)

  五、?#28304;?#26032;引领实体经济转型升级

  (二十二)提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制,建设国家重大科技基础设施和?#38469;?#21019;新中心,打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。(科技部、国家发展改革委牵头,有关部门按职责分工负责)改革科技评价制度。切实落实高校和科研院所自主权,落实股权期权和分红等激励政策,落实科研经费和项目管理制度改革,让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。(科技部牵头,国家发展改革委、教育部、财政部、国务院国资委、中科院、工程院、自然科学基金会、中国科协等按职责分工负责)

  开展知识产权综合管理改革试点。(国家知识产权局牵头,中央编办、工商总局、国家版权?#20540;?#25353;职责分工负责)完善知识产权创造、保护和运用体系。(全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、工商总局、国家版权局、国家知识产权?#20540;?#25353;职责分工负责)深化人才发展体制改革,充分激发科研人员积极性,成就创新大业。(人力资源社会保障部、国家外专?#20540;?#25353;职责分工负责)实施更加有效的人才引进政策,广聚天下英才。(国家外专局牵头,有关部门按职责分工负责)

  (二十三)加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发?#26500;?#21010;,加快新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等?#38469;?#30740;发和转化,做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展,提高社会资源利用效率,便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则,制定新兴产?#23548;?#31649;规则,引导和促进新兴产?#21040;?#24247;发展。(国家发展改革委、工业和信息化部牵头,科技部、财政部、交通运输部、国家卫生计生委、质检总?#20540;?#25353;职责分工负责)深化统计管理体制改革,健全新兴产业统计。(国家统计局牵头,有关部门按职责分工负责)今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。(工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、国务院国资委、国家网信办等按职责分工负责)

  (二十四)大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新?#38469;?#26032;业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模?#22870;?#38761;。把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系,以多种方式支持?#38469;?#25913;造,促进传统产业焕发新的蓬勃生机。(工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、人民银行、国务院国资委等按职责分工负责)

  (二十五)?#20013;?#25512;进大众创业、万众创新。新建一批?#20843;?#21019;”示范基地,鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间,加强对创新型中小微企业支持,打造面向大众的?#20843;?#21019;”全程服务体系,使各类主体各展其长、线上线下良性互动,使小企业铺天盖地、大企业顶天立地,市场活力和社会创造力竞相迸发。(国家发展改革委牵头,科技部、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国务院国资委、工商总局、共青团中央等按职责分工负责)

  (二十六)全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动,加强全面质量管理,夯实质量?#38469;?#22522;础,强化质量监督,健全优胜劣汰质量竞争机制。大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,完善激励机制,培育众多“中国工?#22330;保?#25171;造更多享誉世界的“中国?#25918;啤保?#25512;动中国经济发展进入质量时代。(质检总局牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家卫生计生委、国务院国资委、工商总局、食品药品监管总局、国家旅游局、全国总工会、共青团中央等按职责分工负责)

  六、促进农业稳定发展?#22242;?#27665;?#20013;?#22686;收

  (二十七)推进农?#21040;?#26500;调整。引导农民根据市场需求发?#32929;?#20135;,增加优质绿色农产品供给,扩大优质水?#23613;?#23567;麦生产,?#35782;?#35843;减玉?#23383;种?#38754;积,粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工,发?#26500;?#20809;农业、休?#20449;?#19994;,拓展产业链价值链,打造农村?#27426;?#19977;产业融合发展新格局。(农业部、国家发展改革委、财政部牵头,国土资源部、水利部、质检总局、国家林业局、国家旅游局、国家粮食局、供销合作总社、农业发展银行、中储粮总公司等按职责分工负责)

  (二十八)加强现代农?#21040;?#35774;。加快推进农产品标准化生产、?#25918;?#21019;建和保护,打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。(农业部牵头,国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、水利部、质检总局、国家林业?#20540;?#25353;职责分工负责)推进土地整治,大力改造中低产田,推广旱作?#38469;酰?#26032;增高效节水灌溉面积2000万亩。加强耕地保护,改进占补平衡。(国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部等按职责分工负责)今年在13个粮食主产省选择部分县市,对?#35782;?#35268;模经营农户实施大?#30452;?#38505;,调整部分财政救灾资金予以支持,提高保险覆盖面和理赔标准,完善农业再保险体系,以?#20013;?#31283;健的农业保险助力现代农业发展。(财政部、农业部、保监会牵头,国家发展改革委、国家林业?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (二十九)深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革,深化农村土地制度改革试点,赋予农民更多财产权利。完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度,推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农?#36873;?#20379;销社等改革。(农业部、国家发展改革委、财政部牵头,国土资源部、水利部、国家林业局、国家粮食局、供销合作总社、全国妇联等按职责分工负责)加强农村基层组织建设。健全农村?#20843;?#21019;”促进机制,培养更多新型职业农民,支持农民工返乡创业,进一步采取措施鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。(农业部、人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、科技部、民政部等按职责分工负责)

  (三十)加强农村公?#37319;?#26045;建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村?#21496;?#29615;境整治,建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。(国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国家能源?#20540;?#25353;职责分工负责)

  七、积极主动扩大对外开放

  (三十一)扎实推进“一带一路”建设。坚持?#37319;坦步?#20849;享,加快陆上经济走廊和海上合作支点建设,构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作,带动我国装备、?#38469;酢?#26631;准、服务走出去,实现优势互补。加强教育、科技、文化、卫生、旅游等人文交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论?#24120;?#21516;奏合作共赢新乐章。(国家发展改革委、外交部、商务部牵头,教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、文化部、国家卫生计生委、人民银行、国务院国资委、海关总署、质检总局、国家旅游局、国家海洋?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (三十二)促进外贸继续回?#35748;?#22909;。落实和完善进出口政策,推动优进优出。扩大出口信用保险覆盖面,对成套设备出口融资应保尽保。推进服务贸?#29366;?#26032;发展试点,设立服务贸?#29366;?#26032;发展引导基金。支持市场采?#22909;騁住?#22806;贸综合服务企业发展。加快外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高?#25628;由臁?#21521;中西部地区梯度转移。推广国际贸?#20303;?#21333;一窗口?#20445;?#23454;现全国通关一体化。增加先进?#38469;酢?#35774;备和关键零部件进口,促进贸易平衡发展和国内产?#23548;?#24555;升级。(商务部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、银监会、国家外汇局、进出口银行等按职责分工负责)

  (三十三)大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债,?#24066;?#21442;与国家科技计划项目。在资?#24066;?#21487;、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策?#30830;?#38754;,对内外资企业一视同?#30465;?#22320;方政府可在法定权限范围内,制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区,全面推广成熟经验。引导对外投资健康规范发展,提升风险防范能力。(国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、证监会等按职责分工负责)

  (三十四)推进国际贸易和投资自由化便利化。坚定不移推动全球经济合作,维护多边贸易体制主渠道地位,积极参与多边贸易?#27010;小?#19982;有关国家一道,推动中国—东盟自?#22478;?#21319;级议定书全面生效实施,早日结束区域全面经济伙伴关系协定?#27010;校?#25512;进亚太自?#22478;?#24314;设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是负责任的国家,作出的?#20449;?#19968;直认真履行,应有的权益将坚决?#27425;饋#?#21830;务部牵头,外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、质检总?#20540;?#25353;职责分工负责)

  八、加大生态环境保护治理力度

  (三十五)坚决打好蓝天保卫?#20581;?#20170;年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。(环境保护部牵头,有关部门按职责分工负责)一要加快解决?#27982;?#27745;染问题。全面实施散煤综?#29616;?#29702;,推进北?#38477;?#21306;冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区?#27982;?#23567;锅炉。加大?#27982;?#30005;厂超?#22242;?#25918;和节能改造力度,东中部地区要分别于今明两年完成,西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和?#38469;?#38382;题,优先保障清洁能源发电上网,有效?#33322;?#24323;水、弃风、弃光状况。安全高效发展核电。加快秸秆综合利用。(环境保护部、国家能源局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、工商总局、质检总?#20540;?#25353;职责分工负责)二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源实行24小时在线监控,确保监控质量。明确排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停。三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标?#25285;?#21152;快淘汰老旧机动?#25285;?#23545;高排放机动?#21040;?#34892;专项整治,鼓励使?#20204;?#27905;能源汽车。提高?#21152;推分剩?#22312;重点区域加快推广使用国六标准?#21152;汀?#22235;要有效应对重污染天气。加强对大气污染的源解析和雾霾形成机理研究,提高应对的科学?#38498;?#31934;准性。扩大重点区域联防联控范围,强化预警和应急措施。安排专项资金,跨部门组织相关学科优秀科学家集中攻关,深入研究雾霾形成机理和治理问题。五要严格环?#25345;?#27861;?#25237;?#26597;问责。对偷排、造假的,必须依法惩治?#27426;?#25191;法不力、姑息纵容的,必须严肃追究?#27426;?#31354;气质量恶化、应对不力的,必须严格问责。(环境保护部牵头,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、交通运输部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、质检总局、中国气象局、国家能源?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (三十六)强化水、土?#29282;?#26579;防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域、区域、海域水污染?#22242;?#19994;面源污染防治。开展土?#29282;?#26579;详查,分类制定实施治理措施。加强城乡环境综?#38505;?#27835;,倡导绿色生活方式,普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业,发展绿色再制造和资源循?#38450;?#29992;产业,使环境改善与经济发展实现双赢。(环境保护部、国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家卫生计生委、国家海洋?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (三十七)推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。积极应对气候变化。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修?#30784;?#31532;二批山水林田湖生态保护工程试点,完成退耕还林?#20849;?200万亩以上,加强荒漠化、石漠化治理,积累更多生态财富,构筑可?#20013;?#21457;展的绿色长城。(国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋?#20540;?#25353;职责分工负责)

  九、推进以保障和改善民生为重点的社会建设

  (三十八)大力促进就业创业。完善就业政策,加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人,再创历史新高,要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业。落实和完善政策,切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度,扶持城镇困难人员、残疾?#21496;?#19994;,确保零就?#23548;?#24237;至少有一人稳定就业。(人力资源社会保障部牵头,国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、农业部、人民银行、国务院国资委、税务总局、工商总局、国家统计局、全国总工会、共青团中央、中国残联等按职责分工负责)

  (三十九)办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆?#29301;中?#25913;善薄弱学校办学条件,扩大优质教育资源覆盖面,?#27426;?#32553;小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学?#24179;?#35774;。继续推动部分本科高校向应用型转变。深化高考综合改革试点。加快发展现代职?#21040;?#32946;。加强民族教育,办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。支持和规范民办教育发展。加强教师?#28216;?#24314;设。制定实施《中国教育现代化2030》。发展人民满意的教育,以教育现代化支撑国家现代化。(教育部牵头,国家发展改革委、财政部、国家民委、人力资源社会保障部、文化部、国家卫生计生委、国务院扶贫办、全国老龄办、中国残联等按职责分工负责)

  (四十)推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院?#24310;?#30452;接结算。完善大病保险制度,提高保障水平。(财政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、国务院医改办等按职责分工负责)全面启动多?#20013;?#24335;的医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制,增强基层服务能力,方便群众就近就?#20581;?#20998;级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以?#31995;?#24066;。做好健康促进,继续提高基本公?#21442;?#29983;服务经费补助标准,加强疾病预防体系和慢性病防控体?#21040;?#35774;。及时公开透明有效应对公?#21442;?#29983;事件。保护和调动医务人员积极性。构建和谐?#20132;?#20851;系。适应实施全面两孩政策,加强生育医疗保健服务。依法支持中医药事业发展。(国家卫生计生委牵头,国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国务院医改办、教育部、商务部、国务院国资委、质检总局、食品药品监管总局、国务院新闻办、国家网信办、保监会、国家中医药局、国务院扶贫办等按职责分工负责)食品药品安全事关人民健康,必须管得严而又严。要完善监管体制机制,充实基层监管力量,夯实各方责任,坚持源头控制、产管并重、重典治乱,坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。(国务院食品安全办、食品药品监管总局牵头,中央编办、国家发展改革委、公安部、财政部、农业部、国家卫生计生委、质检总?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (四十一)织密扎牢民生保障网。继续提高退休人员基本养老金,确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准,实施好临时救助制度。调整完善自然灾害生活补助机制,全部完成去年洪涝灾害中倒损民房的?#25351;?#37325;建。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助军烈属和孤寡老人。全面落实残疾人“两项?#22266;?#21046;度。县级政府要建立基本生活保障协调机制,切实做好托底工作,使困难群众心里有温暖、生活有奔头。综?#26174;?#29992;法律、行政、经济等手段,锲而不舍解决?#38376;?#27665;工工资拖欠问题,决不?#24066;?#20182;们的辛勤付出得不到应有回报。(民政部、国家发展改革委、教育部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生计生委、国务院扶贫办、国务院妇儿工委办公室、全国老龄办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联等按职责分工负责)

  (四十二)发展文化事业和文化产业。加强社会主义精神文明建设,坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,坚定文化自信。?#27604;?#21457;展哲学社会科学和文学艺术创作,发展新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型?#24378;狻?#23454;施中华优秀传统文化传承发展工程,加强文物?#22836;?#29289;质文化遗产保护利用。大力推动全民?#20137;粒?#21152;强科学普及。提高基本公共文化服务均等化水平。加快培育文化产业,加强文化市场监管,净化网络环境。深化中外人文交流,推动中华文化走出去。做好冬奥会、冬残奥会筹办工作,统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展,广泛开展全民健身,使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。(文化部、教育部、科技部、商务部、新闻出版广电总局、体育总局、国家网信办、中科院、社科院、国务院发展研究中心、国家行政学院、国家文物局、国?#19994;?#26696;局、中国科协、中国残联等按职责分工负责)

  (四十三)推动社会治理创新。健全基层群众自治制度,加强城乡社区治理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。改革完善社会组织管理制度,依法推进公益和慈善事?#21040;?#24247;发展,促进专业社会工作、志愿服务发展。切实保障?#20061;?#20799;童、老人、残疾人合法权益。(民政部、中央编办、国家发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、文化部、国家卫生计生委、国务院法制办、国务院妇儿工委办公室、全国老龄办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联等按职责分工负责)加快社会信用体?#21040;?#35774;。(国家发展改革委、人民银行牵头,有关部门按职责分工负责)加强法治宣传教育?#22836;?#24459;服务。深化平安中国建设,健全立体化信息化社会治安防控体系,严厉打击暴力?#26893;?#27963;动,依法惩治黑恶势力犯罪、毒品犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗、侵犯个人信息等多发性犯罪,维护国家安全和社会稳定。严格规范公正文明执法,大力整治社会治安突出问题,全方位提高人民群众安全感。(公安部、安全部、司法部、工业和信息化部、国家信访?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (四十四)落实信访工作责任制。认真执行《信访工作责任制实施办法》,层层落实信访工作责任,严肃责任追究,做到失责必问、问责必严;深化领导干部接访下访,着力化解信访积案,妥善处理重点领域和重点群体涉众型矛盾纠纷,依法及时就地解决群众合理诉求。(国家信访局牵头,教育部、公安部、监察部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生计生委、银监会等按职责分工负责)

  (四十五)抓好安全生产。加强安全基础设施建设,做好地震、气象、测绘、地?#23454;?#24037;作。严格安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。(安全监管总局牵头,公安部、国土资源部、中国地震局、中国气象局、国家测绘地信局、国家煤矿安监?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (四十六)健全应急管理机制。实施突发事件应急体?#21040;?#35774;“十三五”规划。完善预警信息发布机制,推进国家预警信息发布系统建设。完善应急预案体系。加快应急产业发展。加强载体建设和资源共享,深入开展应急管理?#30772;招?#25945;,全面提升应急管理水平。(国务院办公厅、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、安全监管总局、国家行政学院、中国地震局、中国气象?#20540;?#25353;职责分工负责)

  十、全面加强政府自身建设

  (四十七)坚持依法全面履职。各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求,严格遵守宪法,尊崇法治、?#27425;?#27861;律、依法行政,建设法治政府。加大政务公开力度。加强政策发布解?#31890;?#24378;化政务舆情监测处置,及时回应重大关切,切实增强政府公信力执行力。制定公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事?#21040;?#35774;等重点领域信息公开的意见。开展基层政务公开标准化规范化试点。修订出台《中华人民共和国政府信息公开条例》。(国务院办公厅、国家发展改革委、民政部、国务院法制办、国务院新闻办、国家网信办等按职责分工负责)

  (四十八)始终保持廉洁本色。认真落实全面从?#29616;?#20826;要求,把党风廉政建设?#22836;?#33104;败工作?#27426;?#24341;向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,一以贯之纠正?#20843;?#39118;?#34180;?#21152;强行政监察和审计监督。保持惩治腐败高压态势,聚焦重点领域,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。广大公务员要持廉守正,干干净净为人民做事。(监察部、审计署等按职责分工负责)

  (四十九)勤勉尽责干事创业。各级政府及其工作人员要干字当头,真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干,不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,不能纸上谈兵、光说不练。强化督查问责,严厉整肃庸政懒政怠政行为,坚决治理政务失信。健全激励机制和容错?#26469;?#26426;制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰。(国务院办公厅、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国务院法制办、国家公务?#26412;值?#25353;职责分工负责)

  十一、做好民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作

  (五十)认真贯彻党的民族政策。坚持和完善民族区域自治制度,深入开展民族团结进步创建活动,促进各民族和睦相处、和衷?#24067;謾?#21644;谐发展。组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝活动。加大对民族地区发展支持力度,深入实施兴边富民行动,保护?#22836;⒄股?#25968;民族优秀传统文化,扶持人口较少民族发展,推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展?#27604;佟#?#22269;家民委牵头,国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、文化部、国务院扶贫办等按职责分工负责)

  (五十一)全面贯彻党的宗教工作基本方针。依法管理宗教事务,促进宗教关系和?#24120;?#21457;挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。(国家宗教局牵头,财政部、人力资源社会保障部、国务院法制办等按职责分工负责)

  (五十二)认真落实侨务政策。保障海外侨胞和归侨?#26579;?#21512;法权益,充分发挥他们的独特优势和重要作用,?#27426;显?#24378;海内外中华儿女的凝聚力和向心力。(国务院侨办、外交部等按职责分工负责)

  (五十三)?#20013;?#28145;化国防和军队改革。强化海空边防管控,周密组织反恐维稳、国际维和、远海护航等重要行动。提高国防科技自主创新能力,加快现代后勤建设和装备发展。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设。促进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展,深化国防科技工业体制改革,推动军民融合深度发展。各级政府要以更加扎实有力的举措,支持国防和军队改革建设,让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂。(国家发展改革委、外交部、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、质检总局、国家国防科工局、国家海洋局、全国拥军优属拥政爱民工作领导小组等按职责分工负责)

  (五十四)支持香港、澳门?#27604;佟?#31283;定?#22836;?#23637;。继续全面准确贯彻“一国两制?#34180;ⅰ案?#20154;治港?#34180;ⅰ?#28595;人治澳?#34180;?#39640;度自治的方针,严格依?#38556;?#27861;和基本法办事,确保“一国两制”在香港、澳门实践?#27426;?#25671;、不走样、不变形。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发?#26500;?#21010;,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展?#25237;?#22806;开放中的地位与功能。(国务院港澳办、外交部、国家发展改革委、司法部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、海关总署等按职责分工负责)

  (五十五)维护两岸关系和平发展。深入贯彻对台工作大政方针,坚持一个中国原则,维护“九二共识”共同政?#20301;?#30784;,维护国家主权和领土完整,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反?#38498;投?#21046;“台独”分裂活动,绝不?#24066;?#20219;何人以任何?#38382;健?#20219;何名义把台湾从祖国分裂出去。要?#20013;?#25512;进两岸经济社会融合发展,为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义,坚定不移推动祖国和平统一进程,共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。(国务院台办牵头,国家发展改革委、教育部、科技部、商务部、文化部、海关总署、质检总?#20540;?#25353;职责分工负责)

  (五十六)务实开放做好外交工作。坚定不移走和平发展道路,坚决维护多边体制的权威?#38498;?#26377;效性,反对各?#20013;?#24335;的保护主义,深入参与全球治理进程,引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。推动构筑总体稳定、均衡发展的大国关系框架,着力营造?#25042;?#20114;信、共同发展的周边环?#24120;?#20840;面提升同发展中国家合作水平,积极提供解决全球?#38498;?#22320;区热点问题的建设性方案。加快完善海外权益保护机制和能力建设。与国际社会一道,致力构建?#38498;?#20316;共赢为核心的新型国际关系,为打造人类命?#26031;?#21516;体作出新的?#27605;住#?#22806;交部牵头,国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行等按职责分工负责)

  今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,按照分工落实好《政府工作报告》确定的重点工作,意义十分重大。各部门、各单位要在以习近平同志为核心的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#20840;面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发?#26500;?#20026;指导,深入贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进?#20843;?#20010;全面”战略布局,认真组织学习、全面落实《政府工作报告》部署和国务院常务会议要求,切实增强责任感和紧迫感,尽职尽责勤政有为,加强舆论引导和政策解?#31890;?#19981;折不扣抓好落实,确保兑现政府对人民的?#20449;担?#21521;人民交出一份满意的答卷。一是强化组织领导。各部门、各单位要充分发挥积极性、主动性,按照分工要求,严格执行工作责任制,抓紧制定落实重点工作的实施方案,区分轻重缓?#20445;?#36880;项倒排工作时间表,明确时间节点和具体责任人,并于4月15日前报国务院。二是密切协作配合。各部门、各单位要立足全局,加强协作,密?#20449;?#21512;,切实提高工作效率。涉及多部门参与的工作,牵头部门要发挥主导作用,协办部门要积极配合,形成工作合力。三是做好常态化督查。各部门、各单?#27426;?#21508;项任务的落实,要有布置、有督促、有检查,做好日常跟踪督办、年中重点抽查、年底总结考核,?#27426;?#21152;强对新情况、新问题的?#20449;校?#25512;动解决突出问题,确保重点工作按时完成。国务院办公厅要加强对各部门、各单?#27426;?#26597;工作的督查,围绕重点工作加强跟踪督办,适时启动专项督查,对积极作为的要强化激励表扬,对消极怠工的要严查问责。

国务院

2017年3月22日


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一百二十八集四肖中特